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        來源:財政部編輯:財政部時間:2023-11-24

                 財政部日前印發(fā)《預(yù)算評審管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),明確預(yù)算評審范圍,并對評審內(nèi)容和方法、評審組織管理、評審機(jī)構(gòu)和專家管理、結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定。

          據(jù)介紹,預(yù)算評審是指各級財政部門對部門預(yù)算項目資金需求、支出標(biāo)準(zhǔn)等開展的評審活動,為預(yù)算編制、預(yù)算績效管理等提供技術(shù)支撐。

          《暫行辦法》規(guī)定,由財政部組織對中央部門預(yù)算項目開展評審,評審范圍包括優(yōu)先開展評審的項目以及隨機(jī)抽選評審的項目。優(yōu)先開展評審的項目分為4類:一是項目支出總額較大的項目,指特定目標(biāo)類項目中資金需求總額在1億元(含)以上的二級項目。二是年度資金需求較大的項目,指專項業(yè)務(wù)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)類項目中年度資金需求在1億元(含)以上的二級項目。同一部門所屬單位的相同性質(zhì)二級項目合計年度資金需求在1億元(含)以上的,作為一個項目開展評審。三是專業(yè)性強(qiáng)的項目,指特定目標(biāo)類項目中資金需求總額在1億元以下5000萬元(含)以上的新設(shè)機(jī)構(gòu)開辦類、慶典會展類、維修改造及新建樓堂館所等二級項目。四是技術(shù)復(fù)雜的項目,指特定目標(biāo)類項目中資金需求總額在1億元以下2000萬元(含)以上的檢驗(yàn)監(jiān)測類、信息化建設(shè)類等二級項目。隨機(jī)抽選評審的項目是指,財政部根據(jù)年度預(yù)算審核需要,結(jié)合預(yù)算評審任務(wù)情況,從項目庫一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽選項目集中評審。對巡視、審計、財會監(jiān)督、預(yù)算績效管理等發(fā)現(xiàn)問題的項目,制定支出標(biāo)準(zhǔn)需要評審的項目和其他確有評審必要性的項目,可以單獨(dú)安排抽選或提高抽選比例。抽選結(jié)果應(yīng)內(nèi)部公示。地方各級財政部門負(fù)責(zé)組織對本級各部門預(yù)算項目開展評審,重點(diǎn)選取項目支出總額及年度資金需求大、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項目。具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)可參考中央財政評審,由地方財政部門自行規(guī)定。

          對于評審內(nèi)容和方法,《暫行辦法》提出,要將項目的必要性、可行性、完整性、合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及績效目標(biāo)、支出標(biāo)準(zhǔn)等作為重點(diǎn)審核內(nèi)容,其中延續(xù)性項目的評審應(yīng)當(dāng)將以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算績效管理情況等作為重要參考。

          各級財政部門根據(jù)預(yù)算管理權(quán)限和預(yù)算評審范圍規(guī)定,綜合考慮事前績效評估、績效評價、支出標(biāo)準(zhǔn)制定等任務(wù)需求,合理確定預(yù)算評審任務(wù),明確相關(guān)項目評審的原則、依據(jù)、重點(diǎn)、時限等,并下達(dá)給評審機(jī)構(gòu)。要統(tǒng)籌安排事前績效評估和預(yù)算評審工作。事前績效評估已經(jīng)對項目資金需求出具明確意見的,視為已開展預(yù)算評審。

          《暫行辦法》指出,各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算評審結(jié)果運(yùn)用,包括將評審結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算安排、提高部門預(yù)算編報質(zhì)量、推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和支撐預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

          對于評審費(fèi)用,《暫行辦法》明確,預(yù)算評審所需經(jīng)費(fèi)按照“誰委托誰付費(fèi)”的原則,由組織評審的財政部門承擔(dān)。評審機(jī)構(gòu)和專家不得向被評審單位收取任何費(fèi)用。

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