第四章  資產(chǎn)使用管理

第十八條  學校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出借、出租、對外投資等方式。學校國有資產(chǎn)的使用應(yīng)首先保證學校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
　　第十九條  各資產(chǎn)歸口管理部門和使用部門要加強對資產(chǎn)的日常管理。應(yīng)建立健全相應(yīng)的國有資產(chǎn)購置、驗收、登記入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護、清查報廢、處置審批等相互制約的管理制度或?qū)嵤┘殑t，規(guī)范資產(chǎn)驗收入庫、賬卡登記、領(lǐng)用交回、保管維護和損失賠償?shù)裙ぷ饕?guī)程，要定期對資產(chǎn)狀況進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。并做到資產(chǎn)合理流動，資源共享。教職工校內(nèi)崗位變動、退休、調(diào)離學校時，應(yīng)按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
　　第二十條  資產(chǎn)歸口管理部門要加強對專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽、商譽等無形資產(chǎn)的管理，依法保護，合理利用，并按照有關(guān)規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)，防止無形資產(chǎn)流失。對達到固定資產(chǎn)價值和使用年限的軟件要納入固定資產(chǎn)管理范圍，建立軟件資產(chǎn)賬卡，規(guī)范軟件資產(chǎn)管理。
　　第二十一條  利用學校國有資產(chǎn)進行對外投資、出租等事項，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)加強可行性論證、法律審核，做好風險控制和監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。
　　第二十二條  利用學校國有資產(chǎn)對外投資、出租，須履行審批手續(xù)。應(yīng)由資產(chǎn)使用部門提出申請，歸口管理部門審核，并提供相關(guān)材料報后勤管理處，后勤管理處會同紀委辦公室、財務(wù)處及資產(chǎn)歸口管理部門等有關(guān)部門審議資產(chǎn)出租方案，重大項目提交國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組審議、報批。未經(jīng)審批，不得對外投資和出租資產(chǎn)。

國有資產(chǎn)不得無償出借給企業(yè)或者個人，對外出租應(yīng)執(zhí)行公開競拍制度。
　　第二十三條  學校與校內(nèi)各部門不得利用學校的資金、房屋、設(shè)施、設(shè)備等提供擔保，教育教學設(shè)備、設(shè)施不得作為抵押物對外抵押。
　　第二十四條  學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入必須納入學校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。

第五章  資產(chǎn)處置管理

　　第二十五條  學校國有資產(chǎn)處置是指學校對所占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、對外捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
　?。ㄒ唬┏鍪邸⒊鲎?、轉(zhuǎn)讓：指變更資產(chǎn)所有權(quán)或占用、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的一種資產(chǎn)處置行為。出售主要指固定資產(chǎn)的處置，出讓、轉(zhuǎn)讓主要指無形資產(chǎn)與對外投資的處置。
　?。ǘ┲脫Q：指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)和占用權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。
　?。ㄈ﹫髲U：指經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定和按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
　?。ㄋ模﹫髶p：指對已發(fā)生的資產(chǎn)呆賬損失及其他非正常損失，按照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
　?。ㄎ澹ν饩栀洠褐笇⑸心苁褂玫膰匈Y產(chǎn)，無償支援社會公益事業(yè)以及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為。
　　（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷：指對現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價證券以及其他形式的貨幣性資產(chǎn)損失進行核銷確認的資產(chǎn)處置行為。
　　第二十六條  國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：
　?。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)。
　　（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢的資產(chǎn)。
　?。ㄈ┮騿挝环至?、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
　　（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。
　?。ㄎ澹┮殉^使用年限且無法使用的資產(chǎn)。
　?。┢渌枰幹玫馁Y產(chǎn)。
　　第二十七條  國有資產(chǎn)處置應(yīng)當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，能調(diào)劑的應(yīng)優(yōu)先選擇調(diào)劑，無法調(diào)劑的再進行處置。
　　第二十八條  國有資產(chǎn)處置必須“先報批，后處置”，應(yīng)經(jīng)過論證、評估、技術(shù)鑒定、公示，并嚴格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準，任何部門和個人不得自行處置學校國有資產(chǎn)。
　　第二十九條  處置國有資產(chǎn)的程序為：使用部門提出申請；資產(chǎn)歸口管理部門完成初審、組織論證、評估、技術(shù)鑒定等相關(guān)工作；后勤管理處審核后公示一周，并報經(jīng)校長辦公會審議，通過后，按不同處置方式和處置權(quán)限辦理報批手續(xù)。
　　第三十條  房屋及構(gòu)筑物、土地、車輛等專項資產(chǎn)的處置及貨幣性資產(chǎn)損失核銷，按規(guī)定程序完成校內(nèi)流程后，由后勤管理處報徐州市財政局審批。
　　第三十一條  對經(jīng)批準同意處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，采取招標投標、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
　　第三十二條  國有資產(chǎn)處置后，相應(yīng)資產(chǎn)歸口管理部門和財務(wù)處應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的批準文件，及時調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)和會計賬目；處置收入由財務(wù)處按照國家關(guān)于非稅收入收繳管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第六章 資產(chǎn)評估與清查管理

　　第三十三條  資產(chǎn)評估是指按照特定目的對被評估資產(chǎn)某一時點的價格進行評定、估算，從而確定其價格的經(jīng)濟活動。
　　第三十四條  有下列情形之一的，學校應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對有關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：
　?。ㄒ唬┱w或者部分改制為企業(yè)。
　　（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資。
　?。ㄈ┡c校外單位合并、分立、清算。
　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換。
　?。ㄎ澹┱w或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位。
　　（六）確定涉訟資產(chǎn)價值。
　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
　　第三十五條 學校有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：
　?。ㄒ唬┙?jīng)批準部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的；
　?。ǘW校所屬事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
　　（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)徐州市財政局確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
　　第三十六條  發(fā)生需要進行國有資產(chǎn)評估事項的，經(jīng)學校同意后，資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其獨立執(zhí)業(yè)行為。
　　第三十七條  國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照上級有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十八條  資產(chǎn)清查是指學校按照規(guī)定政策、程序和方法，進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)損溢，真實反映學校國有資產(chǎn)占用使用狀況的工作。
　　第三十九條  有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)上級專項工作要求或者學校實際工作需要的。
　?。ǘW校內(nèi)部進行重大改革或者部分改制為企業(yè)的。
　　 （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的。
　?。ㄋ模嬓畔乐厥д婊蛘邍匈Y產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

    （五）會計政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。
　?。┥霞壊块T認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。
　　第四十條  專項資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容，主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等，具體實施按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章  產(chǎn)權(quán)登記與糾紛管理

　　第四十一條  國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
　　第四十二條  學校按照國家的有關(guān)政策、法規(guī)，對學校屬于國家所有的資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等手續(xù)，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，落實管理責任。
　　第四十三條  國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、住所、負責人及成立時間。
　　（二）單位性質(zhì)、主管部門。
　?。ㄈ﹩挝毁Y產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況。
　　（四）單位對外出租資產(chǎn)情況，對外投資、擔保情況。
　　（五）需要登記的其他事項。
　　第四十四條  各部門購置的資產(chǎn)，不論購置資金來源何處，是否納入預(yù)算管理，或采取何種預(yù)算管理形式，都必須到資產(chǎn)歸口管理部門履行資產(chǎn)入賬登記手續(xù)，未經(jīng)登記的資產(chǎn)不得報賬。
　　第四十五條  建立健全國有資產(chǎn)登記和使用、保管制度，建立資產(chǎn)賬目，及時、準確地記錄國有資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況。實物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號；大型、貴重、精密儀器設(shè)備除登記以外，還應(yīng)按臺（件）建立技術(shù)檔案。對各項專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時辦理注冊登記手續(xù)。
　　第四十六條  學校發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地點和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，須及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。
　　第四十七條  國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
　　學校與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,學校向上級主管部門報告, 并申請調(diào)解或者裁定，必要時報徐州市政府處理。學校與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，學校提出擬處理意見，報上級主管部門批準后，與對方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章  資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計報告

　　第四十八條  各資產(chǎn)歸口管理部門和資產(chǎn)使用部門及個人要按照資產(chǎn)動態(tài)管理的要求，定期檢查所占有、使用資產(chǎn)的情況，及時填報國有資產(chǎn)相關(guān)報表，做到內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準確，更新及時；資產(chǎn)歸口管理部門需不定期對各部門資產(chǎn)管理狀況進行檢查，并抽查資產(chǎn)變動、使用、結(jié)存情況。
　　第四十九條  學校對所占有使用的資產(chǎn)狀況，按照上級主管部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容做出報告，同時對國有資產(chǎn)的變動、使用和結(jié)存情況做出文字說明。

第九章  監(jiān)督管理與獎懲

    第五十條  學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理要依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)監(jiān)督與監(jiān)察審計監(jiān)督，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的資產(chǎn)監(jiān)管體系。
　　第五十一條  各資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門及全體教職工，有義務(wù)和責任管好、用好國有資產(chǎn)，維護其安全、完整。應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟責任制、內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理員制度，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將國有資產(chǎn)管理的責任落實到具體部門和個人。
　　第五十二條  學校建立國有資產(chǎn)管理獎懲制度，對在國有資產(chǎn)管理工作中成績突出的單位和個人予以表彰；對工作失責，造成國有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定給予處理。
　　第五十三條  在國有資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，將追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任：
　?。ㄒ唬┪窗雌渎氊熞筮M行資產(chǎn)管理，對資產(chǎn)流失或浪費不反映、不報告，造成資產(chǎn)損失的。
　?。ǘ┎蝗鐚嵾M行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的。
　?。ㄈ┥米蕴峁５?。
　　（四）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于出租出借、對外投資經(jīng)營的。
　?。ㄎ澹┡撟骷伲愿鞣N名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。
　?。Y產(chǎn)收益，不認真進行監(jiān)督管理，不按規(guī)定收繳資產(chǎn)收益的。
　?。ㄆ撸﹂L期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的資產(chǎn)，不按規(guī)定進行調(diào)劑的。
　　第五十四條  凡學校教職工違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十章  附 則

　　第五十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由后勤管理處負責解釋。

第二部分 固定資產(chǎn)處置實施細則

    第一條  為進一步規(guī)范學校固定資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《徐州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作相關(guān)事項調(diào)整和規(guī)范的通知》，結(jié)合學校實際，制訂本實施細則。

    第二條  固定資產(chǎn)處置是指學校對占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為。處置方式主要包括報廢、報損、出售、置換、對外捐贈等。

 （一）報廢，是指經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，進行處理并注銷產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)處置行為；　　　

 （二）報損，是指已發(fā)生的固定資產(chǎn)盤虧、毀損及其他非正常損失，按照有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為；

 （三）出售，是指變更固定資產(chǎn)所有權(quán)、占用或使用權(quán)，并取得處置收益的處置行為；　

 （四）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更固定資產(chǎn)的所有權(quán)、占用和使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；　　

 （五）對外捐贈，是指將尚能使用的國有資產(chǎn)，無償支援社會公益事業(yè)以及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為。

    第三條  處置的固定資產(chǎn)應(yīng)當權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的固定資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后方可處置。

    第四條  符合以下條件之一的固定資產(chǎn)，可以申請?zhí)幹茫?/span>

（一）已達到或者超過最低使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的固定資產(chǎn)（最低使用年限參照政府會計制度所規(guī)定的高等學校固定資產(chǎn)折舊年限執(zhí)行，見附件）;

（二）雖未達到最低使用年限，但已無法修復(fù)或無修復(fù)價值的固定資產(chǎn)；

（三）毀壞、丟失或被盜等非正常損失的固定資產(chǎn)；

（四）按照上級部門有關(guān)規(guī)定、決議，需要處置的固定資產(chǎn)。

    第五條  固定資產(chǎn)處置程序

（一）申報

資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)歸口管理部門提交處置申請，并提供以下材料：

1.固定資產(chǎn)處置事項申請表；

2.擬處置固定資產(chǎn)清單；

3.擬報廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定表；

4.擬報損資產(chǎn)的情況說明，附有關(guān)鑒定證明（如校保衛(wèi)處或公安機關(guān)的案件受理或結(jié)案證明、責任認定及賠償情況說明等）；

5.涉及易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等具有危險性的或有其他特殊要求的資產(chǎn)處置，需提交特別說明材料；

6.涉及土地、房屋及構(gòu)筑物的處置，需提交相關(guān)批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、房屋拆遷補償協(xié)議等證明材料；

7.涉及機動車輛的處置，需提供車輛行駛證或登記證復(fù)印件；

8.其他有關(guān)材料。

   （二）初審

1.資產(chǎn)歸口管理部門依據(jù)申報材料進行初審，對申請材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行初審，審核通過后，填寫《徐州開放大學固定資產(chǎn)處置初審表》，連同申報材料報后勤管理處；

2.后勤管理處匯總擬處置資產(chǎn)材料，對所報的資產(chǎn)處置事項進行查驗核實，對未達到最低使用年限和單項資產(chǎn)賬面原值在5萬元（含）以上的擬報廢資產(chǎn)進行審核，如有必要，組織專家組進行二次鑒定。

  （三）審批和公示

固定資產(chǎn)處置事項由校長辦公會議審定；涉及“三重一大”事項報黨委會審批。

擬處置的固定資產(chǎn)須進行公示，公示期不少于5個工作日。

公示結(jié)束后，后勤管理處在《江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)云平臺》上報上級主管部門徐州市財政局審批。

（四）處置

后勤管理處依據(jù)市財政局的批復(fù)，對經(jīng)批準處置的固定資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)，登記造冊，按規(guī)定移交至有資質(zhì)的資產(chǎn)處置平臺進行公開處置。

未經(jīng)學校同意，任何部門和個人不得擅自處置資產(chǎn)。在資產(chǎn)移交處置前，原保管或使用部門應(yīng)保證其安全和完整。

（五）賬務(wù)處理

根據(jù)市財政局的批復(fù)及相關(guān)材料，后勤管理處負責在國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中對處置資產(chǎn)進行核銷，財務(wù)處同步進行賬務(wù)核銷。

    第六條  擬報廢固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定

（一）已達到或者超過最低使用年限的且單價原值在20萬元以下的資產(chǎn)由資產(chǎn)歸口管理部門組織專家組進行技術(shù)鑒定。專家組成員人數(shù)不少于3人，其中至少有1位專家具有高級職稱。

（二）已達到或者超過最低使用年限且單價原值在20萬元（含）以上的資產(chǎn)和未達到最低使用年限的資產(chǎn)，由資產(chǎn)歸口管理部門組織專家組進行技術(shù)鑒定。專家組成員人數(shù)不少于5人，原則上至少有3位專家具有高級職稱，1位校外專家。

（三）房屋及構(gòu)筑物、機動車輛等專項資產(chǎn)報廢，由后勤管理處按上級部門要求組織鑒定。技術(shù)鑒定內(nèi)容包括但不限于：儀器設(shè)備的精度、主要技術(shù)指標，固定資產(chǎn)損壞程度及有關(guān)修復(fù)價值等。

    第七條  凡含有涉密載體（如存儲過涉密文件資料的硬盤、U盤等存儲介質(zhì)）的儀器設(shè)備應(yīng)先按照國家和學校保密工作的相關(guān)規(guī)定進行處理后再向資產(chǎn)歸口管理部門提交處置申請。

    第八條  固定資產(chǎn)的報損經(jīng)確認為主觀原因造成的，當事人應(yīng)承擔相應(yīng)責任并進行賠償。對未達到最低使用年限的固定資產(chǎn)按《第四部分 固定資產(chǎn)損壞丟失賠償暫行辦法》執(zhí)行；對已達到或者超過最低使用年限的固定資產(chǎn)，按不低于原值的2%計算賠償金額。

    由于特殊災(zāi)害或不可抗力因素等情形造成固定資產(chǎn)損壞、丟失且能提出可靠證明的，經(jīng)審批同意后可免予賠償。

    第九條  固定資產(chǎn)出售、置換應(yīng)當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行，并嚴格控制產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)之外的直接協(xié)議方式。

    第十條  固定資產(chǎn)對外捐贈，按照《 第三部分 受贈及對外捐贈固定資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

    第十一條  固定資產(chǎn)處置收益納入學校財務(wù)統(tǒng)一核算，處置凈收益按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

    第十二條  本細則未涉及的其他資產(chǎn)處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條  本細則自發(fā)布之日起施行，由后勤管理處負責解釋。

第三部分  受贈及對外捐贈固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范學校受贈及對外捐贈固定資產(chǎn)（以下簡稱資產(chǎn)）行為，保護國有資產(chǎn)的安全、完整，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《徐州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《徐州開放大學固定資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。

第二條  受贈資產(chǎn)是指政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、境外機構(gòu)或個人自愿無償向?qū)W?；蛐?nèi)各部門捐贈的、符合學校資產(chǎn)管理范圍的各類資產(chǎn)。

第三條  對外捐贈資產(chǎn)是指學校及校內(nèi)各部門將尚能繼續(xù)使用的實物資產(chǎn)，出于支援公益事業(yè)、扶貧、賑災(zāi)等目的，無償或有條件地捐贈給其他單位、組織、或特定個人的行為。

第四條  本辦法適用于學校及校內(nèi)各部門發(fā)生的受贈及對外捐贈行為。因發(fā)生自然災(zāi)害、重大意外事故等特殊原因，學校及各部門組織師生員工對特定地區(qū)、單位或個人的財物捐贈，不適用本辦法。

第二章  受贈資產(chǎn)管理

第五條  受贈資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學校，是學校國有資產(chǎn)的組成部分，根據(jù)受贈資產(chǎn)的不同形式和功能，學校對受贈資產(chǎn)按照“歸口部門統(tǒng)管、使用部門保管”的原則進行管理。

第六條  以學校為受贈主體的受贈資產(chǎn)，由黨政辦公室負責接收，以校內(nèi)相關(guān)部門為受贈主體的受贈資產(chǎn)，由相關(guān)部門負責接收，均需填寫《徐州開放大學接受捐贈固定資產(chǎn)登記表》，并在兩周內(nèi)按資產(chǎn)入庫流程辦理建賬手續(xù)，同時報后勤管理處備案。

第七條  受贈資產(chǎn)的入賬價值，按照以下原則確認：

（一）捐贈方提供價值憑據(jù)的，按照標明的金額，加上接受資產(chǎn)發(fā)生的直接費用（包括運費、保險費、安裝調(diào)試費、相關(guān)稅金等費用）入賬；

（二）捐贈方?jīng)]有提供價值憑據(jù)的，按照同類資產(chǎn)的市場價格，加上接受資產(chǎn)發(fā)生的直接費用入賬；

（三）受贈舊資產(chǎn)，按照上述方法確認價值后，減去折舊費用后入賬；

（四）受贈資產(chǎn)按照上述方法無法確認價值的，由資產(chǎn)歸口管理部門負責聘請專家評估或委托評估機構(gòu)進行評估，根據(jù)評估值入賬。

第八條  受贈進口儀器設(shè)備時，由教務(wù)處協(xié)同捐贈方按海關(guān)規(guī)定辦理儀器設(shè)備報關(guān)手續(xù)和免稅手續(xù)。

第九條  受贈資產(chǎn)原則上按捐贈方的意愿調(diào)配使用。在其沒有特別要求時，由后勤管理處依據(jù)受贈資產(chǎn)功能或用途會同資產(chǎn)歸口管理部門進行調(diào)配使用。

第十條  對于在獨立樓棟使用的受贈資產(chǎn)由該樓棟的使用者負責管理；對于在公共場所使用的受贈資產(chǎn)由后勤管理處負責管理；對于不適宜公開展示的受贈資產(chǎn)由黨政辦公室負責收藏。

第十一條  校企（地）共建項目中受贈資產(chǎn)的管理。校企（地）共建項目實施期間，承辦項目的部門應(yīng)明確固定資產(chǎn)權(quán)屬，并明列受贈資產(chǎn)清單。屬校企（地）共建協(xié)議書中企業(yè)（地方）承諾贈予學校的資產(chǎn)，按照《第一部分 國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)建賬手續(xù)，納入學校正常的資產(chǎn)管理范圍。合作項目自然終止或違約終止，受贈資產(chǎn)仍屬學校所有。

第十二條  為表彰捐贈方對學校的援助和貢獻，對捐贈方捐建的工程項目或者主要由捐贈方出資興建的工程項目，根據(jù)學校相關(guān)規(guī)定和捐贈協(xié)議，可以冠以捐贈方提出的名稱或留名紀念，并向捐贈方發(fā)放捐贈證書。

第三章  對外捐贈資產(chǎn)管理

第十三條  對外捐贈資產(chǎn)主要指儀器設(shè)備、課桌椅、家具用具、圖書等實物資產(chǎn)，一般為已達報廢條件但未辦理報廢手續(xù)尚可利用的資產(chǎn)。禁止捐贈房地產(chǎn)和機動車。

第十四條  對外捐贈資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)處置行為，必須遵守國家和學校關(guān)于國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，須堅持先報批后捐贈的原則。未經(jīng)審批，任何單位和個人不得擅自對外捐贈學校資產(chǎn)。

第十五條  捐贈資產(chǎn)的審批程序

（一）書面申請。捐贈單位須填寫《徐州開放大學對外捐贈固定資產(chǎn)審批表》，待審批完成后，在“國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中按資產(chǎn)處置流程執(zhí)行。

（二）審批權(quán)限：

1.捐贈達到報廢年限的資產(chǎn)，賬面價值在5萬元以下（含5萬元）的，由分管校長審批；賬面價值在5萬元以上的，由校長辦公會審批。

2.捐贈未達到報廢年限的資產(chǎn)，賬面價值在2萬元以下（含2萬元）的，由分管校長審批；賬面價值在2萬元以上的，由校長辦公會審批。

3.上級有文件規(guī)定的特定捐贈行為，不受此審批權(quán)限限制。

第十六條  對外捐贈資產(chǎn)應(yīng)與受贈單位就捐贈的相關(guān)事宜達成書面協(xié)議，捐贈結(jié)束后，經(jīng)辦部門應(yīng)憑捐贈協(xié)議及《徐州開放大學對外捐贈固定資產(chǎn)審批表》等資料及時辦理資產(chǎn)調(diào)出手續(xù)，更新資產(chǎn)信息，確保賬實一致、賬賬相符。

第四章  責任追究

第十七條  凡在受贈資產(chǎn)活動中擅自向贈與方做出不實承諾，影響學校聲譽，或給學校造成經(jīng)濟損失的，學校將追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任。

第十八條  在獲取受贈資產(chǎn)和受贈資產(chǎn)管理、使用中，違反規(guī)定，隱瞞、截留、私吞受贈資產(chǎn)，或者玩忽職守，造成資產(chǎn)損失的，學校將依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十九條  借對外捐贈資產(chǎn)的名義轉(zhuǎn)移、貪污、侵占學校資產(chǎn)的，或借機額外銷賬有貪污行為的，學校將依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章  附則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由后勤管理處負責解釋。

第四部分 固定資產(chǎn)損壞丟失賠償暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為增強全校師生員工愛護國有資產(chǎn)的責任心和自覺性，加強固定資產(chǎn)管理，避免因固定資產(chǎn)損壞、丟失而造成國有資產(chǎn)流失，制定本辦法。

第二條  各部門應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理，制定科學的保管、檢驗、維護、使用制度及必要的技術(shù)操作規(guī)程，建立資產(chǎn)使用、管理人員責任制，改善資產(chǎn)保管條件并做好經(jīng)常的檢驗和維護工作。

第三條  凡因責任事故造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的，均應(yīng)賠償，并對部門資產(chǎn)負責人實行責任追究制。學校在考慮賠償責任時，根據(jù)事故具體情節(jié)、資產(chǎn)性質(zhì)、價值大小、當事人的事后態(tài)度等具體分析，責令賠償損壞、丟失資產(chǎn)價值的全部或部分或免予賠償。

第二章  賠償界定

第四條  由于下列原因，造成固定資產(chǎn)損壞的，應(yīng)追究當事者責任并進行相應(yīng)賠償：

（一）未經(jīng)批準擅自移動、拆卸、改裝造成固定資產(chǎn)損壞；

（二）擅自將固定資產(chǎn)公物私用、外借造成損壞；

（三）不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定進行操作造成固定資產(chǎn)損壞；

（四）產(chǎn)品質(zhì)保期內(nèi)因未使用導致沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不如實上報，造成固定資產(chǎn)損壞；

（五）由于管理員或使用人工作失職、指導錯誤或保管不當造成固定資產(chǎn)損壞；

（六）其他由于管理員或使用人不遵守規(guī)章制度等主觀原因造成固定資產(chǎn)損壞。

第五條  由于下列原因，導致固定資產(chǎn)丟失的，應(yīng)追究當事者責任并進行相應(yīng)賠償：

（一）部門管理混亂或個人保管不善（如裝修搬遷、工作調(diào)動或離職退休時資產(chǎn)未移交）等其他原因造成固定資產(chǎn)丟失；

（二）因公物私用造成固定資產(chǎn)丟失；

（三）因擅自外借造成固定資產(chǎn)丟失。

第六條  由于下列客觀原因造成固定資產(chǎn)損壞、丟失，經(jīng)技術(shù)鑒定或有關(guān)負責人證實，經(jīng)審批后，可免予賠償：

（一）遵照操作規(guī)程使用儀器設(shè)備，但因?qū)嶒灢僮鞅旧淼奶厥庑裕ò▋x器檢修、試運行等），使得損壞具有不可預(yù)見性；

（二）因固定資產(chǎn)本身的缺陷或使用年久、器械疲勞而接近損壞程度，在正常使用時發(fā)生的損壞；

（三）經(jīng)過批準，試用新的儀器設(shè)備或試行新的實驗操作方法，雖已采取預(yù)防措施，但仍未能避免的損壞；

（四）由于自然災(zāi)害或其他不可抗拒的客觀原因（如突遇停電、停水等）造成固定資產(chǎn)意外損壞；

（五）經(jīng)公安部門鑒定，已采取嚴密防范措施，仍未能避免被盜、被搶。

第三章  賠償標準及賠償方式

第七條  屬于保管人個人原因丟失的公、民兩用性較強的固定資產(chǎn)，包括計算機、筆記本電腦、照相機、攝像機、錄像機、電視機、冰箱、打印機等設(shè)備，按原價賠償；屬隱匿或經(jīng)查實擅自處置的加倍賠償；

第八條  屬于保管部門或個人的原因造成公、民兩用性不強的固定資產(chǎn)損壞或丟失，根據(jù)固定資產(chǎn)使用年限及損壞程度，確定折價賠償?shù)慕痤~。具體賠償金額計算方法如下：

（一）損壞、丟失購置日期一年內(nèi)的固定資產(chǎn)，應(yīng)全額賠償。

（二）損壞、丟失購置日期一年以上且在折舊年限以內(nèi)的固定資產(chǎn)，按折舊后余額計算賠償數(shù)額。具體計算公式如下：

固定資產(chǎn)損失賠償金額=固定資產(chǎn)原值-（固定資產(chǎn)原值÷折舊年限×已使用年限）。

最低賠償額不得低于固定資產(chǎn)原值的5%。

（三）單價超過10萬元（含10萬元）的固定資產(chǎn)丟失或損壞，需報校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組討論確定其賠償金額。

（四）圖書、期刊資料類固定資產(chǎn)丟失或損壞按圖書館有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）特殊固定資產(chǎn)（如車輛、房屋等）或特殊情況下的賠償金額，需報校長辦公會或黨委會討論確定。

第九條  由主觀原因造成固定資產(chǎn)局部損壞、丟失的，按以下方式計價賠償：

（一）損壞、丟失零配件，只計算零配件的價值；

（二）局部損壞的固定資產(chǎn)通過修理，能夠恢復(fù)使用功能的，只計算全額維修費用。

第十條  賠償方式

（一）固定資產(chǎn)損壞、丟失的主體責任在學院或部門的，由財務(wù)處直接從學院或部門的常規(guī)維持經(jīng)費中扣減。

（二）固定資產(chǎn)損壞、丟失的主體責任在個人的，當事人應(yīng)按照學校處理決定及時到財務(wù)處繳納賠償金。對不按期繳納的，每日5‰收取滯納金，超過一個月仍不繳納的，連同滯納金從其津貼中逐步扣除。

（三）學生借用固定資產(chǎn)丟失的，批準借用教師有責任督促學生按賠償標準進行賠償；如學生由于各種原因不能賠償?shù)?，由批準借用教師承擔賠償責任。

第四章  處理程序及責任認定

第十一條  固定資產(chǎn)丟失或發(fā)生其他重大事故后，資產(chǎn)使用部門或當事人應(yīng)保護現(xiàn)場，由學校保衛(wèi)處立案處理，并出具證明或鑒定，同時報相應(yīng)資產(chǎn)歸口管理部門和后勤管理處。

第十二條  固定資產(chǎn)損壞后，資產(chǎn)使用部門或當事人應(yīng)立即上報相應(yīng)資產(chǎn)歸口管理部門，由資產(chǎn)歸口管理部門對資產(chǎn)的損壞程度進行技術(shù)鑒定，對于精密、貴重儀器設(shè)備，應(yīng)組織相關(guān)部門和技術(shù)專家對儀器設(shè)備的損壞進行認定。

第十三條  固定資產(chǎn)損壞、丟失后，當事人或使用部門要對事故經(jīng)過寫出書面報告，經(jīng)所在部門資產(chǎn)負責人簽字確認后報資產(chǎn)歸口管理部門，資產(chǎn)歸口管理部門提出處理及賠償意見后報后勤管理處，后勤管理處依據(jù)損失情況逐級上報。

第十四條  屬于重大損失事故的須報校長辦公會或黨委會進行責任認定。

第十五條  因責任事故造成固定資產(chǎn)損壞或丟失，屬于多人或部門集體責任的，應(yīng)根據(jù)各人責任的大小，分別給予適當?shù)呐u教育或行政處分，并分擔賠償金額。

第十六條  因責任事故造成固定資產(chǎn)損壞或丟失，屬于個人責任的，責任人應(yīng)進行認真檢查，并由所在部門根據(jù)情節(jié)輕重給予適當?shù)呐u教育或行政處分，使其提高認識，吸取教訓。

第十七條  屬于下列情況的除責令賠償外，還應(yīng)根據(jù)具體情況給予行政處分或依法追究法律責任：

（一）嚴重不負責任，嚴重違反操作規(guī)程；

（二）發(fā)生固定資產(chǎn)損壞、丟失事故隱瞞不報，推諉責任，態(tài)度惡劣；

（三）固定資產(chǎn)損失重大，后果嚴重；

（四）固定資產(chǎn)損壞、丟失后偽造現(xiàn)場或謊報情節(jié)，弄虛作假；

（五）未經(jīng)批準，擅自將學校資產(chǎn)挪作私用、出租、出借造成損壞、丟失。  

第十八條  對因損壞導致報廢和丟失的固定資產(chǎn)，根據(jù)學校處理決定和繳款證明，按照固定資產(chǎn)處置程序處理。

第五章  附則

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由后勤管理處負責解釋。

第五部分 資產(chǎn)管理員管理辦法

為加強學校國有資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)管理人員的責任意識與管理水平，規(guī)范資產(chǎn)管理員的工作，根據(jù)《第一部分  國有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。

    第一條  學校各部門均需設(shè)專職（或兼職）資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理員崗位應(yīng)保持相對穩(wěn)定，一般任職3年內(nèi)，不得隨意更換，確因工作原因需要更換的，須填寫《資產(chǎn)管理員變更單》，且原則上在學期初辦理。

    第二條  資產(chǎn)管理員由各部門確認，后勤管理處備案。資產(chǎn)管理員接受所在部門和后勤管理處的工作考核。

第三條  資產(chǎn)管理員的任職條件：

（一）本部門或本學院在職在崗的管理人員或教輔人員，年齡一般不超過50歲；

（二）有較強的工作責任心和認真細致的工作態(tài)度，有較強的溝通能力；

（三）具備基本的信息化工作能力和管理能力。

第四條  資產(chǎn)管理員職責：

（一）積極協(xié)助本部門主管領(lǐng)導，認真貫徹執(zhí)行上級主管部門及學校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦事程序，切實做好資產(chǎn)管理工作；

（二）協(xié)助本部門主管領(lǐng)導，合理配置與調(diào)配本部門國有資產(chǎn)，提高其利用率，避免資源浪費；

（三）正確使用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本部門國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；

（四）協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好本部門新增資產(chǎn)的驗收、登記及日常維護保養(yǎng)工作；

（五）定期對本部門所保管、使用的各類資產(chǎn)進行清查盤點、做到賬賬相符、賬實相符，確保資產(chǎn)的安全完整；

（六）配合資產(chǎn)管理部門，按規(guī)定程序辦理本部門資產(chǎn)的調(diào)配、調(diào)撥、處置、報損、報廢等手續(xù)；

（七）負責本部門低值耐用品的建賬管理工作；

（八）負責本部門教職工校內(nèi)崗位變動、退休、調(diào)離學校時，資產(chǎn)清理移交工作；

（九）完成資產(chǎn)管理部門交辦的其他工作。

    第五條  資產(chǎn)管理員調(diào)離本工作崗位時，有義務(wù)與接任資產(chǎn)管理員進行業(yè)務(wù)交接，并及時辦理本部門資產(chǎn)交接手續(xù)，填寫《徐州開放大學固定資產(chǎn)交接單》報后勤管理處備案，對資產(chǎn)移交不清的人員，不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條  資產(chǎn)管理員的考核

（一）資產(chǎn)管理員按《徐州開放大學資產(chǎn)管理員年度考核細則》（另行制定）進行考核，由所在部門的考核與學校資產(chǎn)管理職能部門的考核組成，各占50%，綜合兩部分的結(jié)果作為年度考核成績。

（二）資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)管理和使用過程中，有下列行為之一的，其年度考核為不合格。

1.資產(chǎn)管理混亂、賬實不符，不采取相應(yīng)管理措施的；

2.不配合學校資產(chǎn)管理部門對其所屬部門資產(chǎn)賬、實清點查驗的；

3.財物丟失或損壞，隱瞞不報的；

4.未經(jīng)學校批準擅自出借、出租、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的；

5.擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營投資的；

6.弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的；

7.未經(jīng)許可任意拆改資產(chǎn)的。

    第七條  資產(chǎn)管理員的獎懲

（一）對年度考核優(yōu)秀的資產(chǎn)管理員學校給予獎勵，并頒發(fā)優(yōu)秀資產(chǎn)管理員證書。在評優(yōu)評先、職稱晉升等方面，同等條件下優(yōu)先。

（二）對年度考核不合格的資產(chǎn)管理員，后勤管理處有權(quán)建議所在部門免去其資產(chǎn)管理員任職。

（三）因資產(chǎn)管理員過失造成學校重大資產(chǎn)損失的責任追究及相應(yīng)的經(jīng)濟或行政處罰，按照學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由后勤管理處負責解釋。

第六部分 資產(chǎn)移交管理辦法

    第一條  為加強國有資產(chǎn)管理，進一步落實資產(chǎn)使用、管理責任，防止因機構(gòu)調(diào)整、人員崗位變動等導致國有資產(chǎn)管理疏漏，甚至流失，根據(jù)《第一部分 國有資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  學校機構(gòu)調(diào)整或人員崗位變動時，均需辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，確保資產(chǎn)的賬實相符。

機構(gòu)調(diào)整：指經(jīng)學校批準，校內(nèi)各部門進行合并、分設(shè)、撤銷或新設(shè)等造成的機構(gòu)調(diào)整行為。

人員崗位變動：指因校內(nèi)工作調(diào)整、退休、離職、死亡等造成的人員崗位在校內(nèi)各部門間變動。

第三條  本辦法所指資產(chǎn)包括：固定資產(chǎn)、低值耐用品、資產(chǎn)附屬物（資產(chǎn)賬目，箱、柜、門的鑰匙及各類設(shè)備的使用密碼等）。

第四條  機構(gòu)調(diào)整時的資產(chǎn)移交管理：

（一）學校機構(gòu)調(diào)整時，其資產(chǎn)由各相應(yīng)調(diào)整機構(gòu)會同后勤管理處統(tǒng)一調(diào)配，其他任何部門及個人均無權(quán)擅自調(diào)配或處置所涉及的資產(chǎn)。

（二）學校機構(gòu)設(shè)置調(diào)整后，在資產(chǎn)移交、調(diào)配手續(xù)辦妥前，原部門的資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員對原部門資產(chǎn)的安全性和完整性負責，資產(chǎn)的原保管人對自己所保管資產(chǎn)的安全性和完整性負責。

（三）機構(gòu)調(diào)整前，原部門資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員，應(yīng)對本部門的資產(chǎn)進行逐一核查、登記，做到賬實相符。如出現(xiàn)資產(chǎn)損壞或遺失，需經(jīng)資產(chǎn)保管人簽字確認后報資產(chǎn)歸口管理部門備案。后勤管理處會同資產(chǎn)歸口管理部門對上報結(jié)果進行現(xiàn)場復(fù)核。

第五條  機構(gòu)合并：

（一）資產(chǎn)移交時，原部門資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員、新部門資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員須共同現(xiàn)場移交，移交完成后，新部門的資產(chǎn)負責人及資產(chǎn)管理員應(yīng)對移交后的資產(chǎn)安全性和完整性負責。

（二）機構(gòu)合并后的資產(chǎn)負責人有權(quán)在規(guī)定的范圍內(nèi)對本部門現(xiàn)有資產(chǎn)進行重新調(diào)配，調(diào)配結(jié)果及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并將富余資產(chǎn)移交資產(chǎn)歸口管理部門。

（三）機構(gòu)合并，原則上暫不新增資產(chǎn)。

第六條  機構(gòu)分設(shè)：

（一）機構(gòu)分設(shè)時，應(yīng)在盡量不改變原保管人的前提下，根據(jù)各分設(shè)機構(gòu)的工作需要，協(xié)調(diào)原有資產(chǎn)的分割與調(diào)配，原資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員、各分設(shè)機構(gòu)的資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員共同辦理資產(chǎn)移交工作。移交工作完成后，后勤管理處對新機構(gòu)立戶建賬。

（二）分設(shè)機構(gòu)如需新增資產(chǎn)，應(yīng)向資產(chǎn)歸口管理部門提交新增資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)論證、審批后，按規(guī)定進行調(diào)配或購置。

第七條  機構(gòu)撤銷：

原資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)管理員在接到機構(gòu)撤銷通知后，應(yīng)立即對本部門的資產(chǎn)進行核查、登記，并在核查結(jié)果上簽字、蓋章，報后勤管理處。后勤管理處會同資產(chǎn)歸口管理部門對核查結(jié)果進行現(xiàn)場復(fù)核，復(fù)核后的資產(chǎn)，在全校范圍內(nèi)重新調(diào)配。

第八條  新設(shè)機構(gòu)：

新設(shè)機構(gòu)如需新增資產(chǎn)，應(yīng)向資產(chǎn)歸口管理部門提交新增資產(chǎn)計劃，經(jīng)論證、審批后，按規(guī)定統(tǒng)一調(diào)配或購置。

第九條  涉及調(diào)整的機構(gòu)應(yīng)在調(diào)整后的十五日內(nèi)按固定資產(chǎn)調(diào)撥流程，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，同時填寫《徐州開放大學固定資產(chǎn)交接單》。資產(chǎn)移交手續(xù)辦理完畢后，方可申請資產(chǎn)購置，相關(guān)資料交國有后勤管理處備案。

第十條  機構(gòu)設(shè)置調(diào)整后，涉及到公共場所的或沒有明確保管人的固定資產(chǎn)，由調(diào)整后的部門資產(chǎn)負責人指定保管人，行使相應(yīng)管理職責。

第十一條  人員崗位變動時的資產(chǎn)移交管理。

全校所有負責、使用、保管學校各類資產(chǎn)的工作人員發(fā)生崗位變動時，應(yīng)在接到崗位變動通知后十五日內(nèi)辦結(jié)資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條  所有校內(nèi)崗位變動人員資產(chǎn)移交時，僅個人辦公使用的臺式電腦（包括顯示器、鍵盤、主機等不可拆分）隨本人崗位的變動而移動（特殊崗位除外），其余資產(chǎn)均應(yīng)留原部門繼續(xù)使用。逾期一個月未辦結(jié)移交手續(xù)的，學校將暫停相關(guān)部門的資產(chǎn)購置事項。

第十三條  崗位變動人員在校內(nèi)調(diào)整工作崗位時，利用科研經(jīng)費、人才引進經(jīng)費等專項資金購置的手提電腦，一般仍由本人保管和使用。

第十四條  崗位變動人員，應(yīng)將其保管和使用的學校各類資產(chǎn)進行清理，按資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)調(diào)撥流程，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十五條  二級部門資產(chǎn)負責人崗位變動時，應(yīng)盤點本部門資產(chǎn)，并在資產(chǎn)管理員協(xié)助下，向接任者移交本部門資產(chǎn)賬目，同時填寫《徐州開放大學固定資產(chǎn)交接單》。資產(chǎn)移交手續(xù)辦理完畢后，方可申請資產(chǎn)購置，相關(guān)資料交后勤管理處備案。

第十六條  所有教職工調(diào)離本校、辭職或退休，必須將其名下的資產(chǎn)進行清理和移交，否則不予辦理相應(yīng)離校手續(xù)。離校人員名下的資產(chǎn)清查后，符合報廢條件的辦理相應(yīng)報廢手續(xù)，留在原部門繼續(xù)使用的辦理移交手續(xù)，富余資產(chǎn)應(yīng)全部移交給相應(yīng)資產(chǎn)歸口管理部門。資產(chǎn)管理員應(yīng)主動協(xié)助其辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十七條  處級干部調(diào)離本校、辭職或退休，其名下的辦公家具須移交給后勤管理處，所在部門無權(quán)將其調(diào)撥給本部門的任何人使用。

第十八條  在崗死亡人員的資產(chǎn)清理、移交參照第十四條、十六條執(zhí)行，由所在部門資產(chǎn)管理員代為辦理。

第十九條  辦理上述資產(chǎn)清理、轉(zhuǎn)移和交接事項，需相關(guān)職能部門配合：

（一）因中層干部調(diào)整、科級及以下人員校內(nèi)崗位變動事項，需要組織人事處及時將有關(guān)調(diào)整文件通報后勤管理處。

（二）所有人員因調(diào)動、離職、退休等辦理離校手續(xù)時，必須有后勤管理處的簽署意見。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由后勤管理處負責解釋。